Uchwała w w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

 - projekt-

UCHWAŁA NR …../…./2011

RADY MIEJSKIEJ W LIPIANACH

z dnia …… PAŹDZIERNIKA 2011 r.

w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

                        Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 233 poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 106, poz. 675, Nr 40, poz. 230, z 2011 r. Nr 117. Poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 21, poz. 113)oraz art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z 2011 r. Nr 112, poz. 654) Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1 Uchwała określa szczegółowy sposób konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

§ 2 Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. ustawie- należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
2. Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Lipiany;
3. Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Lipian;
4. radzie - należy przez to rozumieć radę działalności pożytku publicznego;
5. organizacjach pozarządowych i podmiotach - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
6. konsultacjach- należy przez to rozumieć konsultacje z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

§ 3 1.Konsultacje z  radą  lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami przeprowadza się w przypadku skierowania pod obrady Rady Miejskiej w Lipianach projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji pozarządowych i podmiotów.

 2. Podmiotami uprawnionymi do udziału w konsultacjach są: rada, w przypadku jej utworzenia na podstawie przepisów ustawy,  lub organizacje pozarządowe i podmioty, których terytorialny zakres działania obejmuje obszar Gminy, a sfera działalności statutowej dotyczy dziedziny konsultowanego projektu aktu prawa miejscowego. 

§ 4 Konsultacje przeprowadza się w oparciu o zasady:

1. pomocniczości;
2. partnerstwa;
3. suwerenności;
4. efektywności;
5. uczciwej konkurencji;
6. jawności.

§ 5 1.Konsultacje  przeprowadza  się  w  celu  uzyskania  opinii  organizacji  pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sprawie poddanej konsultacjom.

2. Burmistrz w uzasadnionych przypadkach może nie uwzględnić wyników konsultacji.

3. Konsultacje uważa się za ważne bez względu na ilość uczestniczących w nich.

4. Działania obejmujące przedmiot konsultacji można będzie podjąć również w sytuacji, gdy nie będzie w nich uczestniczyła żadna organizacja pozarządowa i podmiotywymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

5. Wydatki związane z przeprowadzeniem konsultacji pokrywane są z budżetu Gminy.

§ 6 W przypadku powołania rady, projekty aktów prawa miejscowego, o których mowa w § 3 ust. 1, podlegają konsultacjom wyłącznie z radą, chyba, że Burmistrz podejmie decyzję, iż uzasadnionym jest, ze względu na materię regulowaną aktem podlegającym konsultacjom, przeprowadzenie konsultacji z szerszym gronem organizacji pozarządowych i podmiotów.

§ 7 W przypadku niepowołania rady, konsultacje z organizacjami pozarządowymi i podmiotami mogą być przeprowadzone z wykorzystaniem jednej z niżej podanych form:

1. zorganizowanie otwartego spotkania;
2. zamieszczenie informacji o podejmowanych konsultacjach wraz z projektem aktu prawa miejscowego poddawanego konsultacjom na stronie internetowej Gminy i w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy;
3. zamieszczenie informacji o podejmowanych konsultacjach w lokalnych mediach.

§ 8 1.Konsultacje przygotowuje i przeprowadza Burmistrz.

2.Wyboru formy konsultacji dokonuje Burmistrz.

§ 9 1.Komórką organizacyjną Gminy odpowiedzialną za przygotowanie i przeprowadzenie konsultacji jest Referat Ogólno – Organizacyjny.

2. Pozostałe komórki organizacyjne Gminy, merytorycznie odpowiedzialne za przygotowywanie projektu aktu prawa miejscowego poddawanego konsultacjom, winny ściśle współpracować z referatem, o którym mowa w ust. 1, w zakresie dotyczącym zarówno przygotowywania jak i przeprowadzania konsultacji.

§ 10 1. W przypadku przeprowadzania konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, Burmistrz  każdorazowo ustala kalendarz czynności konsultacyjnych.

2. Kalendarz czynności konsultacyjnych, o którym mowa w ust. 1 zawiera m.in.:

1) przedmiot konsultacji;

2) datę rozpoczęcia i zakończenia konsultacji;

3) formę przeprowadzenia konsultacji;

4) wskazanie metody wyrażenia opinii przez organizacje pozarządowe i podmioty;

5) termin i zasady na jakich zostanie sporządzony protokół przeprowadzonych konsultacji;

6) termin i miejsce podania do publicznej wiadomości wyników konsultacji.

3. Zamieszczenie przez Burmistrza kalendarza, o którym mowa w ust. 2, odpowiednio na stronie internetowej Gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy, a także w lokalnych mediach, stanowi zamieszczenie informacji o podejmowanych konsultacjach, o których mowa w § 7 pkt 2 i 3.

§ 11 1.W przypadku przeprowadzania konsultacji z radą, Burmistrz winien podjąć następujące działania:

1) przekazać radzie drogą pocztową informację o podejmowanych konsultacjach wraz z projektem aktu prawa miejscowego poddawanego konsultacjom;

2) wyznaczyć termin wyrażenia przez radę opinii, który maksymalnie może wynieść 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w pkt 1;

2. Nie przedstawienie przez radę opinii w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt.  2, oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

3. Wyniki konsultacji, o których mowa w ust. 1, podaje się do publicznej wiadomości w formie komunikatów wywieszanych na tablicy ogłoszeń i w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy oraz podawanych na stronie internetowej Gminy.

4. Podanie wyników, o których mowa  w ust. 3, musi  nastąpić najpóźniej w terminie 7 dni po zakończeniu konsultacji.

§ 12 W  przypadku  przeprowadzania  konsultacji w formie, o której  mowa w § 7 pkt 1, Burmistrz  winien podjąć m.in. następujące działania:

1) zawiadomić o otwartym spotkaniu oraz przesłać projekt aktu prawa miejscowego poddawanego konsultacjom organizacjom pozarządowym i podmiotom drogą pocztową lub elektroniczną; zawiadomienie to musi nastąpić najpóźniej na 7 dni przed planowanym terminem tego spotkania;

2) sporządzić z otwartego spotkania, o którym mowa w pkt 1, protokół oraz listę obecności z podpisami osób uczestniczących w otwartym spotkaniu, która stanowić będzie załącznik do protokołu przeprowadzonych konsultacji.

§ 13 W przypadku  przeprowadzania konsultacji w formie, o której mowa w § 7 pkt 2, Burmistrz winien podjąć m.in. następujące działania:

1) zamieścić informację o podejmowanych konsultacjach wraz z projektem aktu prawa miejscowego poddawanego konsultacjom na stronie internetowej Gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy; termin wyrażenia opinii przez organizacje pozarządowe i podmioty nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia tej informacji;

2) sporządzić, po otrzymaniu opinii, o których mowa w pkt 1, zbiorcze zestawienie tych opinii, które  następnie stanowić będzie załącznik do protokołu przeprowadzonych konsultacji.

§ 14 W przypadku  przeprowadzania konsultacji w formie, o której mowa w § 7 pkt 3, Burmistrz winien podjąć m.in. następujące działania:

1) zamieścić informację o podejmowanych konsultacjach wraz z podaniem dostępu do treści projektu aktu prawa miejscowego poddawanego konsultacjom w wybranych lokalnych mediach; termin wyrażenia opinii przez organizacje pozarządowe i podmioty nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia informacji;

2) sporządzić, po otrzymaniu opinii, o których mowa w pkt 1, zbiorcze zestawienie tych opinii, które następnie stanowić będzie załącznik do protokołu przeprowadzonych konsultacji.

§ 15 W sprawach nieuregulowanych uchwałą mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz przepisy prawa powszechnie obowiązujące w tym zakresie.

§ 16 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Lipian.

§ 17 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej

w Lipianach

Adrian Kowalczyk

UZASADNIENIE

         Zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany jest do określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej.

    Niniejsza uchwała stanowi realizację zapisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a także promuje ideę samorządności poprzez wprowadzenie przejrzystych zasad uczestnictwa w/w podmiotów w podejmowaniu istotnych decyzji.

   Wprowadzenie szczegółowego sposobu konsultacji projektów aktów prawa miejscowego zapewnienia uczestnictwo w dyskusji nad przygotowywanymi rozwiązaniami zainteresowanym stronom. 

Metadane - wyciąg z rejestru zmian