Uchwała w sprawie: wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie ? Uchwałę Nr XVI/103/SS/2011/ Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 3 sierpnia 2011r..

Projekt

Uchwała nr XXXIX/…/2011

Rady Miejskiej w Lipianach

 z dnia ....................................... roku

w sprawie: wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej  w Szczecinie – Uchwałę Nr XVI/103/SS/2011/ Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej  w Szczecinie z dnia 3 sierpnia 2011r..

Na podstawie art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 rokuo samorządzie gminnym (gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. Dz. U. z 2002r., Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; Dz. U. z 2004r., Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; Dz. U. z 2005r., Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; Dz. U. z 2006r., Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; Dz. U. z 2007r., Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz.1218; Dz. U. z 2008 r. Nr 180, poz.1111, Nr 223, poz.1458; Dz. U. z 2009r. Nr 52, poz.420, Nr 157, poz.1241; Dz. U. z 2010r. Nr 28 poz. 142, poz.146, Nr 40 poz.230; Nr 106 poz.675;Dz.U. z 2011r. Nr 21, poz.113,Nr 117, poz.679, Nr 134, poz.777, ) Rada Miejska w Lipianach postanawia:

§ 1. Wnieść skargę na rozstrzygniecie nadzorcze Regionalnej Izby Obrachunkowej Szczecinie    – Uchwałę Nr XVI/103/SS/2011/ Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia   3 sierpnia 2011r.

§ 2. Upoważnia się Burmistrza Lipian do sporządzenia, wniesienia i popierania skargi przed Sądem Administracyjnym.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Lipian.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                                                    Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                                                              Adrian Kowalczyk

Uzasadnienie

Przedłożony projekt uchwały ma upoważnić Burmistrza Lipian do zaskarżenia uchwały Kolegium RIO w Szczecinie unieważniającej załącznik nr 1 do uchwały Rady Miejskiej dotyczącej prognozy długu publicznego. W przypadku podjęcia niniejszej uchwały   o ważności tego załącznika rozstrzygnie organ sądowniczy. W uchwale RIO zakwestionowano, że gmina nie zalicza do długu publicznego  zobowiązania związanego z wykupem wierzytelności związanej z budową hali sportowo – rekreacyjnej twierdząc,  iż mają do tego zobowiązania z roku 2009, zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 252, poz. 1692). Według § 3 pkt. 2 w/w rozporządzenia do kategorii tytułów dłużnych zaliczanych do długu publicznego ujęto między innymi umowy o partnerstwie publicznoprawnym, umowy sprzedaży, w których cena jest płatna w ratach, umowy leasingu zawarte z producentem lub finansującym, a także umowy nienazwane o terminie zapłaty dłuższym niż rok związane z finansowaniem usług, dostaw, robót budowanych, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do umowy pożyczki lub kredytu. Naszym zdaniem brak jest w rozporządzeniu przepisów przejściowych regulujących sposób zaliczania do długu publicznego umów zawartych przed wejściem w życie w/w rozporządzenia, a w szczególności zawartych przed kilkoma laty pod rządami starych rozporządzeń w tej sprawie . Występują również uzasadnione wątpliwości dotyczące konstytucyjnościrozporządzenia, a w szczególności naruszenia fundamentalnej zasady nie działania prawa wstecz.  Wydaje się, że jedyną zgodną z Konstytucją interpretacją jest, że ponieważ rozporządzenie wchodzi w życie od 1 stycznia 2011 roku to ma ono wyłącznie zastosowanie do zawieranych po tym terminie, wymienionych w § 3 pkt. 2 umów.  Zastosowanie innej interpretacji spowoduje istotne skutki ekonomiczne oraz utratę płynności finansowej (brak możliwości zaciągania kredytów) przez jednostki samorządu terytorialnego. Będzie to również skutkować niemożnością realizacji już  podpisanych umów na dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian